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摘要：本文依據(jù)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和飛機(jī)噪聲影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合筆者近年內(nèi)完成的新建、改擴(kuò)建、樞紐干線、支線及通用機(jī)場(chǎng)等不同類別的典型機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)案例，對(duì)于現(xiàn)行聲導(dǎo)則中包括噪聲評(píng)價(jià)量、評(píng)價(jià)時(shí)段、噪聲評(píng)價(jià)范圍、等級(jí)確定，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及噪聲預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容進(jìn)行分析研究并提出建議，并提出機(jī)場(chǎng)噪聲多部門協(xié)同的綜合治理的思路，旨在為聲導(dǎo)則修訂和優(yōu)化工作提供一定的參考，更好的指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作。

關(guān)鍵詞：導(dǎo)則；機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)；案例分析

現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）》（以下簡稱聲導(dǎo)則）^[1]自2009發(fā)布至今，較好的指導(dǎo)了聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)工作，但7年間中出現(xiàn)的一些新的項(xiàng)目類型和特殊情況，導(dǎo)致了一定程度的不適應(yīng)性。

根據(jù)2016年《總綱（征求意見稿）》體現(xiàn)出的弱化行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則，強(qiáng)化環(huán)境要素導(dǎo)則地位的背景，更需要要素導(dǎo)則針對(duì)各行業(yè)均能給出較好的指導(dǎo)效果。筆者依托多年機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合評(píng)價(jià)案例，對(duì)導(dǎo)則中噪聲評(píng)價(jià)工作各方面內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，旨在對(duì)聲導(dǎo)則的修訂和優(yōu)化提出一定建議和意見。

1.聲導(dǎo)則現(xiàn)狀應(yīng)用問題分析

1.1 機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)量問題分析

根據(jù)09版聲導(dǎo)則，導(dǎo)則明確了機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)依據(jù)《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）^[2]，評(píng)價(jià)量為計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(jí)（L_WECPN）。

L_WECPN雖然是國際民航組織推薦的機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)量，但除我國外，僅有少數(shù)民航產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后國家仍在使用這一評(píng)價(jià)量。由于評(píng)價(jià)量的物理意義（感覺計(jì)權(quán)、純音修正）等原因，難以像公路、鐵路等交通噪聲評(píng)價(jià)量（L_Aeq）一樣較為直觀地描述噪聲影響程度，并且無法和現(xiàn)有的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)及大量的噪聲科學(xué)研究工作接軌，同時(shí)難以借鑒民航發(fā)達(dá)國家的飛機(jī)噪聲管理經(jīng)驗(yàn)。

1.2 機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍確定問題分析

1.2.1 機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)確定問題分析

導(dǎo)則中聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)一般分為三級(jí)。主要根據(jù)涉及的聲環(huán)境功能區(qū)，建設(shè)前后的聲級(jí)增量以及影響人口的增加程度進(jìn)行判定，對(duì)于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，導(dǎo)則給出的三種判定方式存在以下兩點(diǎn)問題：

（1）“前后增量法”明確了聲級(jí)單位為dB(A)，從評(píng)價(jià)量和評(píng)價(jià)體系上決定了這一方法不適用目前的機(jī)場(chǎng)噪聲的評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。同時(shí)，增量法中明確的增量分貝數(shù)，具有一定歧義，未明確是采用“至少一個(gè)敏感點(diǎn)增量達(dá)到限值”還是“全部敏感點(diǎn)增量達(dá)到限值”作為判定依據(jù)。

（2）“人數(shù)增量法”中的“人數(shù)顯著增多、人數(shù)增多較多、人口變化不大”描述方式屬于定性方式，對(duì)于判定等級(jí)缺乏指導(dǎo)性。

1.2.2機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍問題分析

根據(jù)導(dǎo)則要求，機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍依據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)確定。一級(jí)評(píng)價(jià)，一般在跑道兩端各6km～12km、側(cè)向各1km～2km的范圍為評(píng)價(jià)范圍；同時(shí)評(píng)價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)飛行量計(jì)算到L_WECPN為70dB的區(qū)域。 二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮小。

實(shí)際工作中，由于導(dǎo)則對(duì)于評(píng)價(jià)等級(jí)的判定缺乏指導(dǎo)性，因此目前機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目一般都判定為一級(jí)評(píng)價(jià)，由此確定的評(píng)價(jià)范圍一般為：支線機(jī)場(chǎng)跑道兩端各6公里，兩側(cè)各1公里；干線機(jī)場(chǎng)跑道兩端各8-12公里，兩側(cè)各1.5-2公里。根據(jù)實(shí)際工作情況，以此確定的評(píng)價(jià)范圍基本可以滿足機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)的要求，對(duì)于支線機(jī)場(chǎng)范圍偏大，但考慮遠(yuǎn)期等值線范圍，可以說還是較為適用的。但對(duì)于特殊項(xiàng)目（如特大型機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)），還存在一定的調(diào)整必要，詳見案例分析：

（1）案例一：北京新機(jī)場(chǎng)工程^[3]

北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)年飛機(jī)起降量為62.8萬架次，日均起降超過1700架次，一次性建成4條跑道（遠(yuǎn)期增加至7條跑道），屬于目前國內(nèi)新建機(jī)場(chǎng)中飛行量最大的項(xiàng)目。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，導(dǎo)則中規(guī)定的12公里評(píng)價(jià)范圍上限已經(jīng)不適用于本項(xiàng)目，由圖1可見，機(jī)場(chǎng)70dB等值線已延伸至南北向跑道兩端15公里，因此本項(xiàng)目劃定的噪聲評(píng)價(jià)范圍為兩端15公里，對(duì)于承擔(dān)起飛量最大的側(cè)向跑道，將其評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展至跑道端外20公里。

圖1  北京新機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍圖

（2）案例二：神木通用機(jī)場(chǎng)工程^[4]

陜西神木通用機(jī)場(chǎng)，不屬于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，其主要功能為農(nóng)用及救援等，該類機(jī)場(chǎng)一般具有跑道短，飛行活動(dòng)不定期，單機(jī)源強(qiáng)較小的特點(diǎn)。該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)年起降量為1860架次（日均起降5架次），跑道1800米，按照最低限兩端6公里，兩側(cè)1公里劃定評(píng)價(jià)范圍。根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，70dB等值線位于跑道兩端200米，兩側(cè)200米以內(nèi)，神木機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍見圖2（為顯示噪聲影響范圍趨勢(shì)，項(xiàng)目將等值線繪制到了55dB）。

圖2  神木通用機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍圖

1.3飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法問題分析

導(dǎo)則中對(duì)于機(jī)場(chǎng)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的最主要問題即未針對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)給出現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的要求，只明確了改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)個(gè)數(shù)的規(guī)定和未進(jìn)行飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)的敏感點(diǎn)聲級(jí)可通過計(jì)算獲取的要求。

由于09版聲導(dǎo)則未能明確飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的具體要求，因此本文結(jié)合案例對(duì)改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（新建機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀無飛機(jī)起降，主要評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲，因此本文不做詳細(xì)討論）實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行一定的闡述。以桂林機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目^[5]進(jìn)行說明如下：

（1）飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：桂林機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有一條跑道，導(dǎo)則明確可布設(shè)3-9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依據(jù)航空業(yè)務(wù)量和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感點(diǎn)分布情況，項(xiàng)目共布設(shè)8個(gè)飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)布點(diǎn)見表1。

表1  桂林機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

監(jiān)測(cè)頻次及計(jì)算方法：本評(píng)價(jià)依據(jù)《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲測(cè)量方法》（GB9661-88）^[6]，分別在8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)處同步監(jiān)測(cè)一天內(nèi)經(jīng)過測(cè)點(diǎn)的每架飛機(jī)的噪聲持續(xù)時(shí)間、L_EPN、L_AMAX，結(jié)合從機(jī)場(chǎng)獲取的當(dāng)日飛行情況，計(jì)算求得各測(cè)點(diǎn)的L_WECPN，監(jiān)測(cè)結(jié)果見表2。

表2 飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果

（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)模型擬合驗(yàn)證

采用INM模型，依據(jù)監(jiān)測(cè)周期內(nèi)的飛行情況，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行模型驗(yàn)證計(jì)算，確保計(jì)算和監(jiān)測(cè)的雙重可靠。以3dB為容差范圍，針對(duì)實(shí)測(cè)與計(jì)算差值超過3dB的敏感點(diǎn)進(jìn)行誤差原因分析，作為識(shí)別監(jiān)測(cè)問題或調(diào)整模型參數(shù)的依據(jù)，下表3為桂林機(jī)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和模型計(jì)算對(duì)比，8個(gè)測(cè)點(diǎn)差值均在±3dB以內(nèi)，可認(rèn)為監(jiān)測(cè)結(jié)果可靠，模型預(yù)測(cè)參數(shù)選取恰當(dāng)。

表3  桂林機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)與計(jì)算結(jié)果對(duì)比表

（3）現(xiàn)狀飛機(jī)噪聲年日均噪聲水平計(jì)算

由于飛機(jī)噪聲監(jiān)測(cè)工作較為復(fù)雜，至少需要連續(xù)一晝夜在固定點(diǎn)位人工監(jiān)測(cè)，很難實(shí)現(xiàn)全面覆蓋評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有敏感點(diǎn)，且由于氣象條件造成起降方向比例與全年趨勢(shì)不匹配等因素，監(jiān)測(cè)日的噪聲水平可能無法反映現(xiàn)狀年的噪聲水平。因此在飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中，還需依據(jù)INM模型（利用模型計(jì)算噪聲，須先進(jìn)行第二步的擬合驗(yàn)證，確保模型選取參數(shù)的可靠性），收集最近一個(gè)自然年的全年飛行數(shù)據(jù)，進(jìn)行年日均飛機(jī)噪聲影響水平計(jì)算，得出現(xiàn)狀年飛機(jī)噪聲等線圖。桂林機(jī)場(chǎng)敏感點(diǎn)噪聲計(jì)算結(jié)果見表4，飛機(jī)噪聲等值線圖見圖3.

表4 現(xiàn)狀年敏感點(diǎn)噪聲計(jì)算結(jié)果

圖3 桂林機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀噪聲等值線圖

（4）敏感點(diǎn)飛機(jī)噪聲現(xiàn)狀分析、評(píng)價(jià)

對(duì)于改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，依據(jù)《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88），對(duì)敏感點(diǎn)噪聲預(yù)測(cè)值進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析（機(jī)場(chǎng)噪聲與其他類型噪聲特點(diǎn)不同，貢獻(xiàn)值即預(yù)測(cè)值，不疊加背景值）。村莊（居民區(qū)）敏感點(diǎn)一般執(zhí)行75dB的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊敏感點(diǎn)執(zhí)行70dB的標(biāo)準(zhǔn)，居民敏感點(diǎn)依照導(dǎo)則分析受影響人口戶數(shù)，噪聲影響區(qū)投影土地面積，建筑物面積等內(nèi)容。

1.4 飛機(jī)噪聲預(yù)測(cè)及影響評(píng)價(jià)問題分析

現(xiàn)行聲導(dǎo)致導(dǎo)則中規(guī)定的一般性要求不能完全適用于機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)。主要問題體現(xiàn)在：

1.4.1 導(dǎo)則內(nèi)容對(duì)于機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)性不強(qiáng)

導(dǎo)則中的要求對(duì)于其他使用L_Aeq的項(xiàng)目適用性較好，但機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)使用L_WECPN，其具有自成一套體系的評(píng)價(jià)方法，實(shí)際工作無法完全吻合導(dǎo)則的評(píng)價(jià)要求。

1.4.2 實(shí)際工作中有超出導(dǎo)則要求工作的內(nèi)容

飛機(jī)噪聲的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的實(shí)際工作中，存在超出導(dǎo)則要求的工作內(nèi)容，包括：

（1）由于L_WECPN存在難以反映直觀感受的缺點(diǎn)，在實(shí)際工作中在計(jì)算L_WECPN的同時(shí)，還進(jìn)行飛機(jī)飛越敏感點(diǎn)的L_Amax計(jì)算作為補(bǔ)充，但由于沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)則這項(xiàng)工作成果的利用缺乏法律支撐。除對(duì)敏感點(diǎn)分析外，在分析飛機(jī)噪聲與規(guī)劃相容性的工作中，同樣將飛機(jī)飛越規(guī)劃區(qū)的瞬時(shí)噪聲（最大A聲級(jí)）和飛越高度作為了這一內(nèi)容的補(bǔ)充，因此同樣面臨著標(biāo)準(zhǔn)缺失的窘境。同時(shí)，由于缺乏導(dǎo)則對(duì)于這一工作細(xì)節(jié)的指導(dǎo)，工作深度較難以把握。

（3）根據(jù)導(dǎo)則，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目采用年日均噪聲水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，這一指導(dǎo)原則可以很好的適應(yīng)全年飛行量較為均勻的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，但對(duì)于飛行量在全年內(nèi)不均衡的特殊項(xiàng)目（軍民合用機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)），無法反映出特殊時(shí)期（如空軍的訓(xùn)練期、通用機(jī)場(chǎng)的農(nóng)播期）的噪聲突出水平。

1.5飛機(jī)噪聲影響減緩措施問題分析

現(xiàn)有聲導(dǎo)則共給出優(yōu)化工程參數(shù)、優(yōu)化航班時(shí)刻、隔聲搬遷、規(guī)劃調(diào)整和制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃5類噪聲影響減緩措施，對(duì)部分措施的適用性問題進(jìn)行簡要分析：

（1）優(yōu)化工程參數(shù)宜作為在項(xiàng)目選址階段環(huán)評(píng)早期介入的措施，往往在環(huán)評(píng)階段（一般已進(jìn)入項(xiàng)目可行性研究階段），措施難以落實(shí)。

（2）調(diào)整航班時(shí)刻對(duì)于干線機(jī)場(chǎng)來說，實(shí)現(xiàn)難度較大。對(duì)于支線機(jī)場(chǎng)，有一定操作性，但是由于本身夜航較少，改變后效果不夠顯著。對(duì)于新建機(jī)場(chǎng)，環(huán)評(píng)階段一般無法制定準(zhǔn)確的航班時(shí)刻表，實(shí)際航班時(shí)刻可能相比環(huán)評(píng)有一定差別，因此在此基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)的意義并不大。

（3）飛機(jī)噪聲標(biāo)準(zhǔn)中僅明確了不同類型敏感區(qū)的飛機(jī)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于搬遷、隔聲的操作尺度未出臺(tái)具備法律效力的文件，這一措施的提出往往容易造成建設(shè)單位和公參階段參與調(diào)查公眾的誤解。

2.聲導(dǎo)則修訂建議

2.1 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍修訂建議

2.1.1 評(píng)價(jià)等級(jí)確定修訂建議

根據(jù)前文分析，導(dǎo)則對(duì)于機(jī)場(chǎng)評(píng)價(jià)等級(jí)確定缺乏針對(duì)性指導(dǎo)。研究建議，應(yīng)針對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)，區(qū)分新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)于改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，可采用噪聲級(jí)增量法，對(duì)比擴(kuò)建前后的飛機(jī)噪聲評(píng)價(jià)量的聲級(jí)增量判定評(píng)價(jià)等級(jí)；對(duì)于新建機(jī)場(chǎng)，可按照設(shè)計(jì)目標(biāo)年的起降架次數(shù)作為評(píng)價(jià)等級(jí)判斷依據(jù)。同時(shí)，建議給出人口增量法中 “顯著增多”、“較多”、“不大”概念的百分比定量指標(biāo)。

2.1.2機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)范圍修訂建議

針對(duì)上文分析，對(duì)于機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍的確定，本文建議：

1）在修訂機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的修訂，得到更為合理飛機(jī)噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍；

2）對(duì)于一級(jí)評(píng)價(jià)，建議將評(píng)價(jià)范圍上限適當(dāng)放大，如15公里；

3）針對(duì)十三五起降即將涌現(xiàn)的大量通用機(jī)場(chǎng)的這一背景，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定有針對(duì)性的導(dǎo)則相關(guān)內(nèi)容。例如：對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)，可將評(píng)價(jià)范圍閾值適當(dāng)降低（如兩端1-3公里，兩側(cè)0.2-0.5公里）。

2.2 機(jī)場(chǎng)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)修訂建議

針對(duì)前文對(duì)于機(jī)場(chǎng)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則內(nèi)容的案例分析，本文對(duì)機(jī)場(chǎng)噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容修訂提出以下建議：

（1）明確新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的噪聲布點(diǎn)原則；

（2）進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)原則：

---布設(shè)于跑道延長線上或飛行程序主航跡下方；

---布點(diǎn)盡量位于跑道兩端3公里范圍內(nèi)，干線樞紐機(jī)場(chǎng)可擴(kuò)大到6公里范圍；

---預(yù)判敏感點(diǎn)受飛機(jī)噪聲影響最嚴(yán)重處的位置，盡量將布點(diǎn)選在該位置。

（3）增加符合機(jī)場(chǎng)行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)性內(nèi)容。如現(xiàn)狀年噪聲影響評(píng)價(jià)，明確以年日均水平作為敏感點(diǎn)是否超標(biāo)的依據(jù)。

2.3 機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)內(nèi)容修訂建議

對(duì)于導(dǎo)則中缺乏機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)針對(duì)性的要求的問題，現(xiàn)提出以下針對(duì)性建議：

（1）考慮機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)工作實(shí)際情況，明確飛機(jī)噪聲影響評(píng)價(jià)應(yīng)包含的具體工作內(nèi)容；

（2）推動(dòng)相關(guān)部門制定適用于現(xiàn)行機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，如最大A聲級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)及其在敏感點(diǎn)噪聲影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃相容性分析中的工作深度要求等。

（3）針對(duì)特殊項(xiàng)目，研究制定年日均噪聲水平和典型日噪聲水平相結(jié)合的評(píng)價(jià)思路。

2.4 關(guān)于研究全方位的機(jī)場(chǎng)噪聲減緩措施體系的建議

現(xiàn)行聲導(dǎo)則給出的飛機(jī)噪聲影響環(huán)境措施，在一定程度上可以有效的為減緩機(jī)場(chǎng)噪聲提供技術(shù)支撐，但治理飛機(jī)噪聲，僅從單方面提出措施，往往效果較為有限。因此，本文在導(dǎo)則措施的基礎(chǔ)上，綜合分析了機(jī)場(chǎng)噪聲形成因素，梳理了噪聲治理手段，提出全方位噪聲治理控制的思路，也為機(jī)場(chǎng)噪聲措施部分的導(dǎo)則修訂提供一定的參考。機(jī)場(chǎng)噪聲治理可采取的措施詳見表5 。

表5 機(jī)場(chǎng)噪聲治理可采取的措施一覽表

3. 結(jié)論

本研究通過對(duì)09版聲導(dǎo)則進(jìn)行全面的剖析，對(duì)涉及機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目噪聲影響評(píng)價(jià)的各方面內(nèi)容進(jìn)行了條文梳理和問題分析，依托典型機(jī)場(chǎng)噪聲影響評(píng)價(jià)案例，對(duì)分析結(jié)果逐一進(jìn)行了針對(duì)性建議。為強(qiáng)化聲環(huán)境技術(shù)導(dǎo)則的作用、增強(qiáng)其指導(dǎo)意義提供了一定的理論參考。

參考文獻(xiàn)

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Study on airport noise impacts assessment from Technical Guidelines for Noise Impact Assessment

LI Ran， LI Chun-bei

（Beijing Guohuan Environmental Technology Co.Ltd ,Beijing 100029，China）

Abstract：According to the development tendency of airport industry and the characteristics of practical airplane noise impact assessment, in combination with the author's experience on several typical airport noise assessment cases of new project, reconstruction and extension project, hub airport, reginal airport and general airport, this paper analyses and gives recommendations on the following content in the Technical Guidelines for Noise Impact Assessment (2009): noise assessment value, assessment time frame, assessment scope, assessment grade, environmental status assessment and noise prediction and assessment. Also, this paper proposes ideas on airport noise integrated management of multi-department corporation. The aim of this paper is to propose suggestions for the revision and optimization work of the Technical Guidelines for Noise Impact Assessment (2009), to better direct practical environmental impact assessment on airport project.

Key words: Technical Guidelines；Airport noise impacts assessment；Case study

本論文已發(fā)表于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》雜志2016年第5期。